坚持政府投资主体定位。在发挥政府投资主体作用，注重社会效益的同时，努力发挥企业作为市场竞争主体的作用，千方百计提高经济效益，保持企业持续、健康发展。二、坚持资本运营方向。以资本经营为主线，以产业经营为载体，以阶段性持股和投、融资结合为模式，实行股权经营和实业经营互动的经营方式，实现“股权投入—资产经营—股权转让—资本增值”的良性循环。采取资本多元化途径，多渠道集聚社会资金，实现资金放大效应。坚持政府投资主体定位。在发挥政府投资主体作用，注重社会效益的同时，努力发挥企业作为市场竞争主体的作用，千方百计提高经济效益，保持企业持续、健康发展。 二、坚持资本运营方向。以资本经营为主线，以产业经营为载体，以阶段性持股和投、融资结合为模式，实行股权经营和实业经营互动的经营方式，实现“股权投入—资产经营—股权转让—资本增值”的良性循环。采取资本多元化途径，多渠道集聚社会资金，实现资金放大效应。